（五）综合考虑本地区污泥泥质特征、自然环境条件、经济社会发展水平等因素，因地制宜地制定科学合理的污泥处理处置专项规划或实施计划

  对人口密集、用地紧张的发达城市，以污泥干化焚烧等资源化利用为主，有机质含量较高的污泥可用于土地施用，如用作肥料、回填土等；有机质含量较低或重金属含量高的污泥适用于建筑生产，制造陶粒、地砖、水泥等；污泥热值较高的，可用于制油、制煤等。

  （六）尽可能在有条件的污水处理厂将工艺延伸到污泥处理环节上，进行减量化、稳定化处理

  这样不仅仅利于管理，还可以显著减少污泥处理环节，减少污泥处置过程设施的投入，降低

多少年以来，这样的处理方式依然大行其道，归根结底是人们把垃圾当成了现代文明的伴生产物，城市中人群集中居住，就必然集中产生垃圾，就需要集中清运，进而集中处理，虽然填埋和焚烧都不是完美的方法，但总是远远好过不处理。从这个意义上说，很多人认为垃圾处理设施是有公益性质的基础设施。

但垃圾处理设施周边的居民难以接受这样的判断。他们直接受到恶臭、废水、飞灰甚至致癌物的损害，更不要提每日每夜大量进出的垃圾运输车辆形成的困扰了。垃圾集中处理的方式，带来的好处由全体市民共享，损害却主要落在周边居民身上，显然有失公平。垃圾